索引号: | 3070211020000013000000/2024091100000083 | 发布机构: | |
生效日期: | 2024-09-10 | 废止日期: | |
文 号: | 所属主题: | 工作规划 |
夏邑县司法局2024年工作规划
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县司法行政系统要坚持党对全面依法治县和司法行政工作的绝对领导,坚定不移贯彻新发展理念,以全面深化改革为动力,对标先进,奋勇争先,奋力开创2024年度司法行政工作新局面。
一、2024年工作总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的绝对领导,坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示,认真贯彻落实各级政法工作会议和司法行政工作会议精神,以“大司法行政”理念为引领,深入开展能力作风攻坚年、项目建设提升年、基层治理深化年活动,贯彻落实“争晋创”总要求,奋力开创司法行政工作新局面。
二、2024年工作规划
(一)结合“全面依法治市能力提升”专项行动,努力提升法治助推经济社会高质量发展的作用。今年市委依法治市办组织开展“全面依法治市能力提升”专项行动,按照全市统一部署,充分发挥法治助推经济社会高质量发展的作用。一要在深化法治夏邑建设上全面提升。持续学习习近平法治思想。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,把学习习近平法治思想作为重要必修课程,进一步强化领导干部、法治专门队伍集中轮训培训,切实提高各级领导干部运用法治思维法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系的能力。持续抓任务统筹。进一步加强党委法治建设议事协调机构建设,强化牵头抓总,敢统筹、善协调,有效整合各方资源,凝聚法治建设合力。把中央《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》和省、市、县法治建设“一规划两方案”、《关于进一步加强全面依法治省工作意见》等各级对法治建设工作安排部署的任务作为统筹重点,加强任务统筹和督促检查。持续抓领导干部述法。在全县部署开展年度专题述法工作,根据上级出台的领导干部述法评议考核办法,完善我县领导干部述法机制,规范述法流程,创新述法方式,拓展述法主体覆盖面,推动领导干部述法常态化。持续抓法治督察。在全县开展《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》和《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》贯彻落实情况督察。组建法治巡察监督人才库,按照上级法治建设巡察工作指引,积极参与县委巡察工作,强化对各乡镇各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的监督。持续抓依法治县考核。围绕全年重点工作,认真优化考核指标体系,推动全县法治建设工作深入开展。要把述法、督察、督办、问责等推动法治建设的各种抓手结合起来,把考核结果作为领导干部年度考核的重要参考,作为领导干部选拔任用、考察考核的重要内容,切实把求真务实的导向建立起来。二要在深化法治政府建设上全面提升。要加强行政执法监督体系建设。2024年是国务院在全国部署开展提升行政执法质量三年行动的第二个年头,今年2月,中办、国办印发《关于加强行政执法监督体系建设的意见》(中办发〔2024〕14号)。同时“提升行政执法质量,规范行政执法行为专项行动”已列为全市能力作风攻坚年活动9个重点项目之一。围绕提高行政执法规范化水平,提升行政执法质量和效能,严格履行行政执法监督职能,强化对行政执法工作的日常监督、重点监督和综合监督。认真组织落实行政执法责任制和责任追究制度、协调行政执法体制改革、行政执法争议等工作。司法所要切实提升工作能力,发挥职能作用,协助当地政府开展行政执法协调监督工作。严格执法人员资格管理,强化教育培训和日常监督。开展重点领域执法突出问题专项整治。针对行政诉讼、行政复议案件较集中以及执法监督发现问题较多的3个以上重点执法领域,开展执法突出问题专项整治。结合全县行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治,扎实做好个案监督,查清事实,严肃追责。加强和规范政府法律顾问工作。做好政府法律顾问的审查备案工作,开展法律顾问培训,扩大我县党政机关外聘法律顾问人才库和律所库名录范围。推进服务型行政执法建设。开展全县服务型执法比武活动、“微宣讲、走基层”活动和结对帮扶,指导做好服务型执法示范点(标兵)单位的培育申报推荐。全面推行行政指导融入行政处罚、行政调解工作。三要在深化法治宣传教育上全面提升。要落实普法责任。进一步强化“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制,明确责任,加强考核,开展有针对性的普法活动。创新普法形式。注重运用短视频等新媒介新载体,提高普法的针对性和实效性。积极创办各类新媒体法治节目,针对不同群体的法治需求,分层分类分众开展普法活动。强化青少年普法。组织全县中小学开展“学宪法、讲宪法”“宪法晨读”等活动。邀请法律专家、法官、检察官等走进校园,开展法治讲座和法律咨询。加强法治文化建设。深入发掘我县历史文化资源和地域特色,推出一批彰显时代精神、群众喜闻乐见的法治文艺精品。指导各乡镇各部门积极参评,加强法治文化阵地建设,评选各类优秀法治宣传教育基地。
(二)开展“基层治理深化提升”专项行动,不断提高司法行政基层工作能力。围绕基层治理深化提升重要部署,找准切入点和发力点,通过发挥司法行政工作职能,提升矛盾纠纷预防化解能力和水平,全面提升基层社会治理现代化水平。一要着力完善“大调解”格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真落实全国、全省、全市调解工作会议精神,深化访调、诉调、警调、检调对接,健全行政调解工作机制,推进商事调解、律师调解。持续开展“践行枫桥经验·助力平安商丘”人民调解专项活动,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二要做大做强司法所。认真落实我省《关于全面加强乡镇(街道)法治建设的意见》,进一步优化司法所职能定位,全面提升履职能力,切实将司法所建设成协助乡镇党委统筹协调法治建设、协助承担乡镇政府法律事务、提供公共法律服务的法治综合机构。积极推进基层法治机构和工作制度建设,推动司法所“全面依法治乡(镇)委员会办公室”作用发挥。深入推进规范化司法所建设,高质量完成司法所建设强基创优三年行动收官任务,力争实现全县“五星”司法所全覆盖,打造一批在全市乃至全省立得住、履职好、有特色的“枫桥式”司法所。三要深化法治乡村建设。扎实开展“乡村振兴·法治同行”“精准普法基层行”“1名村(居)法律顾问+ N名法律明白人”等活动。加强乡村法治人才培养,提高乡村治理法治化水平。积极参与“全市守法普法示范乡镇”评选,激发各乡镇开展守法普法工作的积极性。针对国家级、省级守法普法示范乡镇、民主法治示范村进行经验推广,推动全县基层治理法治化水平不断提升。四要保持社区矫正安全稳定。深入开展社区矫正执法规范化建设。加强社区矫正对象监管,严格请销假制度,依法从严从紧履行审批手续。持续推进“智慧矫正”建设,按照市局统一统筹要求,积极做好前期准备工作。深入开展社区矫正执法规范化提升年专项活动,强化社区矫正工作人员管理和能力提升,加强社区矫正机构和司法所的统一调配使用,适时探索尝试社区矫正队建制改革。深入开展社区矫正以案促改以及社区矫正领域不正之风和腐败问题专项整治活动,突出重点岗位、关键环节,建立健全日常监督管理制度。五要深化乡镇(街道)综合行政执法改革。加强乡镇(街道)综合行政执法规范化建设,强化督促指导,严格按照规范化建设标准,对乡镇(街道)综合执法大队建设情况进行检查。对已经下放乡镇(街道)的行政执法事项进行评估,对基层接不住、监管跟不上的及时予以调整,确保改革任务落地见效。六要加强乡镇街道文件管理工作。行政规范性文件制发水平直接体现了政府依法行政水平。今年行政规范性文件管理工作的重点在乡镇人民政府。要全面加强指导监督,摸清乡镇(街道)行政规范性文件管理情况,包括文件制发质量、人员配置等。畅通由乡到县至市的三级备案审查渠道,形成更加完善的备案审查制度体系。七要提升基层装备保障和信息化水平。落实《河南省县级司法行政机关基本业务装备配备实施标准(试行)》,配齐配强配优基层业务装备。积极探索司法所、社区矫正工作人员统一着装,提升队伍形象。加快“智慧法治”信息化项目建设步伐,积极配合做好全省一体化行政执法数字平台建设,加大人民陪审员选任、法律顾问、信访等业务系统推广使用力度。
(三)开展“法治化营商环境塑造提升”专项行动。以打造法治化营商环境为着力点,进一步发挥职能作用,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。一要多措并举维护市场秩序。努力推动依法保护内资外资、国企民企、大中小微企业合法权益制度落地生效,推动完善产权保护、市场准入、要素获取、公平竞争、社会信用等方面的制度规范,加强对现行规章、行政规范性文件中有违公平条款的清理工作,夯实平等保护、一视同仁的制度基础。二要强化涉企行政执法监督。全面落实行政执法“四张清单”制度,健全完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式,深入推进市场领域跨部门综合监管,加强涉企行政执法监督,杜绝执法扰企扰民,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题,严肃查处、公开曝光破坏营商环境典型案件,推动全县营商环境不断优化。三要引导律师服务中心大局。结合我县实际,出台司法行政机关法律服务保障措施。深入开展“万所联万会”“千所联千企”“律企携手同行”活动,常态化开展民营企业公益“法治体检”,增强企业法律意识,防范化解法律风险。五要有效激发公证行业活力。落实《关于进一步加强全市公证工作的意见》,积极拓展创新金融、民营企业、“三农”保障、知识产权保护、司法辅助事务、突发公共事件等领域的公证业务。指导公证机构主动对接多式联运、跨境电商、航空物流等方面公证法律服务需求。六要加强公共法律服务建设。高质量推进我县公共法律服务中心规范化、标准化建设,合理配置城乡基本公共法律服务资源,完善县级公共法律服务中心职能。以市级示范点为根基,积极参与省级示范点创建,打造全市公共法律服务品牌。深入开展“法援惠民生”系列活动,畅通特殊群体法律援助“绿色通道”。落实《河南省律师行业高质量发展三年提升行动方案(2024—2026年)》,以全市“律师行业规范执业提升年”活动为载体,充分发挥我县律师行业党建优势,以党建促所建,进一步提升律所管理水平,严格规范律师执业行为,充分发挥律师社会责任,积极参与全县信访维稳、村居法律顾问等中心工作,推动我县律师行业有序健康发展。强化司法鉴定公益属性,加强执业监管、建立诚信档案,悬挂诚信等级标牌。
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